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1、什么是危险货物？

根据《危险货物分类和品名编号》（GB 6944-2012）中的阐述，具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性，在运输、储存、生产、经营、使用和处置中，容易造成人身伤亡、财产损毁或环境污染而需要特别防护的物质和物品。

9大类危害《危险货物品名表》（GB 12268-2012）3523个条目。

2、什么是危险化学品？

根据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）第三条规定，本条例所称危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

不适用：民用爆炸物品、烟花爆竹、放射性物品、核能物质以及用于国防科研生产的危险化学品的安全管理。通俗来说，列入《危险化学品目录》的产品就是危险化学品。《危险化学品目录(2015版)》共有2828个条目。

 3、什么是危险货物包装

是指盛装危险货物的包装容器，通常包括容量不超过450升、净重不大于400公斤的包装容器，中型散装容器，大型容器（大包装）等。另外还包括压力容器、喷雾罐和小型气体容器，便携式罐体和多元气体容器等。

危险货物和危险化学品概念不一样，危险货物不一定是危险化学品，比如汽车安全气囊，锂电池等。

进口需实施检验的危险化学品范围

根据《关于进出口危险化学品及其包装检验监管有关问题的公告》（海关总署公告2020年第129号），海关对列入《危险化学品目录》最新版（以下简称《目录》）中的进出口危险化学品实施检验。

建议国内收货人在进口危险化学品时，明确进口口岸是否是具有该类危险化学品相关资质的场所。

监管依据

1.《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例。

2.《危险化学品安全管理条例》。

3.关于进出口危险化学品及其包装检验监管有关问题的公告（海关总署公告2020年第129号）。

4.《全球化学品统一分类和标签制度》（简称“GHS制度”）。

5.《联合国关于危险货物运输的建议书 规章范本》（简称“TDG”）。

6.《危险化学品分类和标签规范》（GB3000系列标准）。

7.GB15258-2009《化学品安全标签编写规定》。

8.GB/T17519-2013《化学品安全技术说明书编写规定》。

    企业需提交的资料

根据《关于进出口危险化学品及其包装检验监管有关问题的公告》（海关总署公告2020年第129号）进口危险化学品的收货人或者其代理人报关时，填报事项应包括危险类别、包装类别（散装产品除外）、联合国危险货物编号（UN编号）、联合国危险货物包装标记（包装UN标记）（散装产品除外）等，还应提供下列材料：（一）《进口危险化学品企业符合性声明》

（二）对需要添加抑制剂或稳定剂的产品，应提供实际添加抑制剂或稳定剂的名称、数量等情况说明。

（三）中文危险公示标签（散装产品除外）、中文安全数据单的样本。

1、进口货物装运前，国内收货人应向国外供应商索取安全数据单、危险公示标签，自行审核并翻译成中文版本，按要求粘贴或栓挂在货物包装上。

2、如国内收货人获取不到相关资料或无法确定资料是否合规，可要求供应商提供少量样品，送有资质的实验室进行安全数据单、危险公示标签审核。

3、确保一书一签信息真实、准确并相互一致，格式是否完整，内容是否全面（安全数据单16项，危险公示标签6项）。

海关查验

口岸海关对进口危险化学品实施批批验核，口岸查验环节需检查危险公示标签、安全数据单以及进口企业提供的符合性声明等是否符合要求。对进口危险化学品所用包装，需检验包装型式、包装标记、包装类别、包装规格、单件重量、包装使用状况等是否符合相关要求的规定，合格后予以放行。

对自查发现对危险公示标签、随附安全数据单等资料、标签类错误等问题，建议企业提前准备好正确版本，及时整改，提高通关时效。

倡议

为了提升危险化学品通关时效，减少口岸滞留风险，建议企业在境外启运危化品运往通关口岸之前，按照上述通关tips提前准备资料，进行提前申报，并主动联系海关预约查验。

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生活中有很多危险化学品，大部分消毒用品，如酒精、碘酒、84消毒液、乙醚，某些香料、香水、油漆、油墨、涂料、树脂、胶黏剂等，危化品安全事关人身财产及社会公共安全，社会各界高度关注。相对于一般货物，进口危险化学品在进口申报通关有哪些环节和规定呢，我们一起来看看：

一、什么是危险化学品

根据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号》第三条，本条例所称危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

危险货物是指容易引起燃烧、爆炸、腐蚀、中毒或有放射性的物品，在运输、储存过程中容易造成人身伤亡和财产损失，必须采用特殊防护设施与措施的货物。
危险货物包装是指盛装危险货物的包装容器，通常包括容量不超过450升、净重不大于400公斤的包装容器，中型散装容器，大型容器（大包装）等，另外还包括压力容器、喷雾罐和小型气体容器，便携式罐体和多元气体容器等。

二、进口危险化学品申报范围

依据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《危险化学品安全管理条例》、原质检总局《关于进出口危险化学品及其包装检验监管有关问题的公告》（2012年第30号）等有关规定，列入《危险化学品目录》（2015版）（以下简称《目录》）中的进出口危险化学品，无论其是否列入《法检目录》均属于法定检验商品，在进出口时须向海关申报。

三、危险化学品检验监管相关法律法规及标准1.《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例

2.《危险化学品安全管理条例》

3.《关于进出口危险化学品及其包装检验监管有关问题的公告》（原国家质检总局2012年第30号）

4.联合国《全球化学品统一分类和标签制度》（简称“GHS制度”）

5.《联合国关于危险货物运输的建议书 规章范本》（简称“TDG法规”）

6.《危险化学品分类和标签规范》（GB3000系列标准）

四、进口危险化学品申报流程1.向海关申请进出口货物收发货人注册登记，详情请参照——《中华人民共和国海关报关单位注册登记管理规定》（海关总署第240号令《关于公布<海关总署关于修改部分规章的决定>的令》附件37）、《关于<报关单位注册登记证书>（进出口货物收发货人）纳入“多证合一”改革的公告》（海关总署市场监督管理总局公告2019年第14号）；

2.委托代理报关企业或自行向海关报关。

3.按照GHS要求编制危险公示标签和安全数据单；

4.进口危险化学品经营企业符合性声明；

5.对需要添加抑制剂或稳定剂的产品，应提供实际添加抑制剂或稳定剂的名称、数量等情况说明；

6.预约并接受海关现场查验。

五、进口危险化学品检验监管要求对进口危险化学品及其包装，应当按照我国国家技术规范的强制性要求等规定实施检验，主要包括口岸检查、转场检查、目的地检验等查验方式。检验内容，包括是否符合安全、卫生、健康、环境保护、防止欺诈等要求以及相关的品质、数量、重量等项目。其中，安全要求包括：

（一）产品的主要成分/组分信息、物理及化学特性、危险类别等是否符合相关要求的规定。

（二）产品包装上是否有中文危险公示标签，是否随附中文安全数据单；危险公示标签、安全数据单的内容是否符合相关要求的规定。

对进口危险化学品所用包装，应检验包装型式、包装标记、包装类别、包装规格、单件重量、包装使用状况等是否符合相关要求的规定。

进境饲料一般指经种植、养殖、加工、制作的供动物食用的产品及其原料，包括饵料用活动物、饲料用（含饵料用）冰鲜冷冻动物产品及水产品、加工动物蛋白及油脂、宠物食品及咬胶、饲草类、青贮料、饲料粮谷类、糠麸饼粕渣类、加工植物蛋白及植物粉类、配合饲料、添加剂预混合饲料等。

海关对饲料进口企业实施备案管理。进口企业应当在首次报检前或者报检时向所在地海关备案。

今天就给大家介绍一下动物源性饲料原料的指定企业备案指南，有需要的企业来了解一下吧。

一、设定依据

（一）《中华人民共和国进出境动植物检疫法》

（二）《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》

（三）《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》

二、受理条件

（一）企业选址及环境要求

1.1生产、加工、存放企业的选址应符合动物卫生防疫要求；企业应远离动物饲养场、兽医站、屠宰厂和水源等，以厂区或库区为中心半径1公里范围内没有饲养家畜、家禽。

1.2企业应有围墙，厂区布局合理，存放加工生产区和生活区须分开。加工存放区按产品进厂、原料存放、深加工等工艺流程单向布局。

1.3厂区环境应保持干净、整洁，物品堆放整齐，有专门垃圾存放场所和杂物堆放区。

1.4厂区路面应硬化，车间、库房等墙面、地面应不渗水、不积水，易于清洗消毒。

（二）防疫消毒设施及设备要求

2.1加工存放区入口处的人员与车辆通道应分设；

车辆进出通道须设置与门等宽、长度不少于4米、深度不低于0.2米的消毒池，或其他等效设施；

人员进出通道应设置与门等宽，长度不少于2米的消毒池（垫）。工作人员和车辆凭证经此进出，无关人员和车辆不得随意进出。

2.2原料库的出入口和加工车间的入口处应设有与门等宽，长度不少于2米的消毒池（垫）。

2.3原料库应设更衣室，配有与防疫消毒员数量相适应的更衣柜、消毒杀菌装置、洗手消毒设施、带锁的防疫消毒药品和器械存放柜。日常衣物和工作服应分柜放置。

2.4加工存放区应设更衣室、盥洗室和浴室。更衣室应配有消毒杀菌装置，与工作人员数量相适应的更衣柜，日常衣物和工作服应分柜放置；盥洗室内应有洗手消毒设施、防护用品、清洗消毒的设备。

2.5 接触原料的工作人员应配备工作服、工作鞋、帽、手套、口罩等必要的防护用品，并有相应的清洗消毒设施。

2.6配备与加工存放产品类别、加工存放能力相适应的防疫消毒器械和防疫消毒药品，并存放在专人保管的专用存放场所。

2.7配备必要的突发疫情应急处置设施和物资。

2.8须有对进境动物源性饲料包装物或铺垫材料、加工过程中产生的下脚料与废弃物等进行无害化处理的设施。

2.9存放仓库及加工车间有防火、防盗、防鸟、防虫、灭鼠设施。

2.10具有与其加工能力相适应的加工设备，有经检验检疫审核符合兽医卫生防疫要求、经过加工能使疫病传播风险降低到可接受水平的加工工艺及设施。

2.11具有专用存放库，库容量应与生产加工能力相适应。仓库应有与产品储存要求相适应的温度保持系统，必要时应建有冷库。

2.12厂区显著位置设立防疫知识宣传栏。

（三）规章制度及措施

3.1成立以单位主要负责人任组长的兽医卫生防疫领导小组，明确职责，制定相关管理制度。

3.2建立防疫处理制度，包括对包装物、铺垫材料和加工过程中产生的下脚料、废弃物等进行防疫处理所用药物名称及浓度、负责及操作岗位或人员、处理操作程序等。

3.3建立出入库登记及加工登记制度。

3.4建立检疫处理药物管理制度，包括采购、存放保管、使用、回收等。

3.5建立人员管理制度，包括出入人员登记、人员防护、员工培训及体检等。

3.6制定详细的疫情应急处置预案。

3.7有防火、防盗、防鸟、防虫、灭鼠等安全保障制度。

（四）日常管理及相关记录

4.1进境产品流向记录，包括出入库记录、加工记录、下脚料流向记录等。

4.2产品与车辆防疫处理记录等。

4.3产品包装物、铺垫材料和加工过程中产生的下脚料、废弃物的防疫处理记录、场地日常防疫处理记录等记录。

4.4药物使用及管理记录，包括采购、存放保管、使用、回收等记录。

4.5员工体检及培训记录。

4.6有防火、防盗、防鸟、防虫、灭鼠等措施的落实记录。

三、申请材料

（一）进境Ⅰ级风险动物源性饲料原料存放、生产、加工指定企业申请表

（二）厂区平面图，并提供重点区域的照片或者视频资料；

（三）工艺流程图，包括加工的温度、使用化学试剂的种类、浓度和pH值、处理的时间和使用的有关设备等情况（此项不适用于存放企业)；

（四）规章制度；

（五）企业改建或扩建平面（适用于调整加工、存放能力、加工产品种类）；

（六）图片资料：有关生产、加工、存放设施布局发生变更的情况。

四、办理流程

（一）企业通过系统向所在地直属海关或隶属海关申请备案。

方式一：登录“互联网+海关”一体化网上办事平台（http://online.customs.gov.cn）

→动植物检疫→进境Ⅰ级风险饲料原料存放、生产、加工过程的检疫监督→进口饲料和饲料添加剂企业。

（二）直属海关收到申请后对申请材料进行审查，不符合受理条件的不予受理，材料符合或经补正合格的予以受理；直属海关受理申请后，组织进行现场评估，评估合格的，上报海关总署备案；评估不合格的，不予核准。

（三）海关总署在官网公布指定企业名单。

（四）变更、延续、注销申请可参考上述流程办理。

 

危险品在生产生活中必不可少，广泛应用于各行各业以及社会活动的各个方面，也是国际贸易中的重要商品。如实、准确申报进出口危险品有利于海关针对性实施监管作业，有效防范安全风险，加快货物通关速度。下面小编就来聊聊进出口危险品申报那些事。

01进出口危险品检验监管

法律法规规定

《中华人民共和国进出口商品检验法》第十七条  为出口危险货物生产包装容器的企业，必须申请商检机构进行包装容器的性能鉴定。生产出口危险货物的企业，必须申请商检机构进行包装容器的使用鉴定。使用未经鉴定合格的包装容器的危险货物，不准出口。

《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）第六条（三）质量监督检验检疫部门负责对进出口危险化学品及其包装实施检验。

《关于进出口危险化学品及其包装检验监管有关问题的公告》（质检总局公告2012年第30号）明确了对列入国家《危险化学品目录》的进出口危险化学品实施检验监管，并对申报材料、检验要求及检验内容等作出了详细规定。

具体检验要求

根据上述规定，出口危险货物包装应向属地海关申请“产地检验”，属地海关检验合格后分别签发《出境货物运输包装性能检验结果单》和《出境危险货物运输包装使用鉴定结果单》。

 

海关对进口危险化学品及其包装采取“口岸查验+目的地检验”的监管模式，进口危险化学品的收货人或其代理人应向海关报检并申请检验。

 

海关对出口危险化学品及其包装采取“产地检验+口岸查验”的监管模式，出口危险化学品的发货人或其代理人应向属地海关报检并申请“产地检验”，属地海关检验合格后出具电子底账，出境口岸海关凭电子底账验放。如果出口危险化学品属于危险货物的，还应向属地海关申请出口危险货物包装使用鉴定。

PS：《危险化学品目录》列明的危险化学品，包括不受《关于危险货物运输的建议书 规章范本》（TDG）限制的148个条目，无论其是否列入《法检目录》均属于法定检验的范围，都应如实向海关如实申报，并接受海关的检验监管。

02进出口危险品规范申报

如何获取危险属性信息

危险品包括联合国《关于危险货物运输的建议书 规章范本》（TDG，又称桔皮书）明确的物质和物品以及《全球化学品统一分类和标签制度》（GHS，又称紫皮书）定义的危险化学品。

通过查看货物包装上粘贴危险警示标签、危险公示标签，审查该产品安全技术说明书（MSDS）中的危险性概述、成分/组分信息、运输信息、法规信息等项目，可以初步获取货物的危险类别、主要成分CAS NO.、联合国编号、包装类别等危险属性信息。

获取准确的危险属性信息需凭有资质的技术机构出具的《危险特性分类分类鉴别报告》。

如何正确申报危险品

由于海关税则中的HS编码及商品名称与我国《危险化学品目录》中的化学品名称尚未一一对应，部分普通化学品与危险化学品共用一个HS编码。海关总署在10位HS编码后扩展了3位检验检疫编码，用以区分同一HS编码不同属性商品的检验检疫要求。

PS：对危险化学品和普通化学品共用一个HS编码的进出口商品，企业申报的品名不是《危险化学品目录》内的商品，也不属于危险货物，且不需要出具检验检疫证书的，不实施检验。

危险品不实申报典型案例

01进口空运快件中查获危险化学品

2020年5月，某机场海关在进口快件中现场查验发现，一批偏硅酸钠（列入《危险化学品目录》2015版第1618条目，联合国编号3253，属于第8类腐蚀性物质）按照普通货物包装，未加贴中文危险公示标签，且与《危险化学品安全管理条例》规定的不得交寄危险化学品或者在邮件、快件内夹带危险化学品的要求不符，机场海关及时移交邮政管理部门依法查处。

02出口危险化学品未如实申报

2020年4月，某旅游用品公司向口岸海关申报出口一批消毒液，口岸海关查验发现，该批货物列入《危险化学品目录》2015版第2828条目，属于危险化学品，出口需要实施法定检验。经与产地海关确认，未查询到该批货物在产地的报检信息，与《危险化学品安全管理条例》规定的法定检验的出口商品未经检验或者检验不合格的不准出口的要求不符，口岸海关依法对当事人作出行政处罚。

03出口危险货物未如实申报

2020年4月，某高新科技股份有限公司向口岸海关申报出口一批选矿剂，口岸海关查验发现该批货物未使用危险货物包装。经抽样送有资质的技术机构进行危险特性分类鉴别，显示该批货物主要物象为碳酸钠和氰化钠，属于第6.1项毒性物质，系海洋污染物，一旦泄露有可能造成环境污染和人身危害，未按规定使用合格的危险货物包装存在较大安全风险。口岸海关紧急联系地方应急管理部门、港口管理部门及公安机关进行联合处置，在应急管理部门的指导下监督企业将货物提离码头运回工厂存放。

海关报关单位备案

“十问十答”

《中华人民共和国海关报关单位备案管理规定》（海关总署令第253号）已于2022年1月1日起施行。规定实施以来，不少企业对办理报关单位备案手续还有很多疑问，为什么要办？怎样办？等等，下面小编给您讲解一下吧～

一、为什么要办理报关单位备案手续?

《中华人民共和国海关法》第十一条进出口货物收发货人、报关企业办理报关手续，必须依法经海关注册登记。未依法经海关注册登记，不得从事报关业务。

 

二、报关单位有哪些?

报关单位是指按照《中华人民共和国海关报关单位备案管理规定》在海关备案的进出口货物收发货人、报关企业。进出口货物收发货人是在中华人民共和国关境内依法直接进口或者出口货物的法人、非法人机构或自然人。报关企业是接受进出口货物收发货人委托，以委托人的名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的企业。
温馨提示：根据《中华人民共和国海关报关单位备案管理规定》，允许报关单位可以同时备案为进出口货物收发货人和报关企业。也就是说，一家企业可以拥有“双重身份”，既可以备案为进出口货物收发货人开展进出口贸易业务，同时又可以备案为报关企业开展代理报关业务。

 

三、报关单位备案应当具备哪些前提条件?

进出口货物收发货人、报关企业申请备案的，应当取得市场主体资格；其中进出口货物收发货人申请备案的，还应当取得对外贸易经营者备案。
(法律、行政法规、规章另有规定的，从其规定。)

温馨提示：进出口货物收发货人、报关企业已办理报关单位备案的，其符合上述条件的分支机构也可以申请报关单位备案。

 

四、哪些单位需办理临时备案?

1、境外企业、新闻、经贸机构、文化团体等依法在1中国境内设立的常驻代表机构；

2、少量货样进出境的单位；

3、国家机关、学校、科研院所、红十字会、基金会等组织机构；

4、接受捐赠、礼品、国际援助或者对外实施捐赠、国际援助的单位；

5、其他可以从事非贸易性进出口活动的单位。

上述单位按照国家有关规定需要从事非贸易性进出口活动的，应当向所在地海关办理临时备案。

 

五、有哪些方式可以办理报关单位备案?

1、网上办理。

首次在市场监管部门办理登记的企业可,通过江西省企业登记网络服务平台(http://f-w.amr.jiangxi.gov.cn/)-并提交海关备案申请;已在市场监管部门办理营业执照的企业可登录中国国际贸易“单一窗口” (网址: https://ww-w.singlewindow.cn/)或“互联网+海关” (网址: http://online.customs.gov.cn/)填写相关备案信息,向海关提出申请。
2、窗口办理。

企业可以到所在地海关办理。

 

六、报关单位备案需提交哪些资料?

报关单位备案:《报关单位备案信息表》。

临时备案单位:《报关单位备案信息表》、主体资格证明材料、非贸易性进出口活动证明材料。
温馨提示:《报关单位备案信息表》可通过海关总署官网“互联网+海关”办事指南模块进行下载。企业通过中国国际贸易“单一窗口”或“互联网+海关”提交首次注册申请的,按照要求填写备案信息后可根据提示直接打印《报关单位备案信息表》

 

七、报关单位备案后如何办理信息变更？

报关单位名称、市场主体类型、住所（主要经营场所）、法定代表人（负责人）、报关人员等《报关单位备案信息表》载明的信息发生变更的，报关单位应当自变更之日起30日内向所在地海关申请变更。报关单位因迁址或者其他原因造成所在地海关发生变更的，应当向变更后的海关申请变更。

 

八、哪些情形下，报关单位应当向所在地海关办理备案注销手续？

1、因解散、被宣告破产或者其他法定事由终止的；

2、被市场监督管理部门注销或者撤销登记、吊销营业执照的；

3、进出口货物收发货人对外贸易经营者备案失效3的；

4、临时备案单位丧失主体资格的；

5、其他依法应当注销的情形。

温馨提示：报关单位已在海关备案注销的，其所属分支机构应当办理备案注销手续。报关单位备案注销前，应当办结海关有关手续。“双重身份”企业可以一次性注销“双重身份”，也可以只注销其中一种身份。
特别提醒：报关单位在办理备案、变更和注销时，应当对所提交材料的真实性、有效性负责并且承担法律责任。

 

九、海关不再核发《报关单位注册登记证书》，报关单位如何查询备案结果？

登录“中国海关企业进出口信用信息公示平台”1（网址：http：／／credit.customs.gov.cn）查询。
2登录中国国际贸易“单一窗口”查询。

 

十、报关单位如何获取纸质备案证明？

报关单位可以通过中国国际贸易“单一窗口”在线打印《报关单位备案证明》，也可以向所在地海关要求提供纸质备案证明。
温馨提示：企业注销前，《报关单位备案证明》可不限次数打印，企业每次打印前往主管海关盖章后7日内有效。