自2017年起财政部、商务部、海关总署、国家税务总局等相继发布了一批与进出口相关的政策法规，涉及进口报关：关税减免、许可证管理、关税配额、出口退税等，对我国企业今年开展外贸将产生一定影响。

博裕进口报关收集整理了相关文件并进行了分类，以供外贸企业、制造业企业等查阅了解。

 

类别一：关税减免 

1

自2017年1月1日起

 

1、以进口暂定税率方式降低集成电路测试分选设备、飞机用液压作动器、高分辨率硬盘式数字电影放映机零件、热裂解炉、天然软木塞等商品的进口关税；

 

2、降低金枪鱼、北极虾、蔓越橘等特色食品和雕塑品原件等文化消费品的进口关税；

3、降低生产抗癌药所需的红豆杉皮和枝叶、治疗糖尿病药所需阿卡波糖水合物的进口关税；

4、对此前实行暂定税率的丙稀酸钠聚合物、具有变流功能的半导体模块、改性乙醇等商品的进口关税税率进行相应调整；

5、取消氮肥、磷肥和天然石墨等商品的出口关税，适当降低三元复合肥、钢坯、硅铁等商品的出口关税；

6、进一步降低与澳大利亚、巴基斯坦、瑞士、哥斯达黎加、冰岛、韩国、新西兰、秘鲁的自贸协定以及内地分别与港澳的更紧密经贸安排（CEPA）项下的部分产品的协定税率。

 

2

自2017年7月1日起

1、对《中华人民共和国加入世界贸易组织关税减让表修正案》附表所列信息技术产品最惠国税率实施第二次降税；

2、将实施进口商品暂定税率的商品范围由822项调减至805项。

注：上述来源均为海关总署公告2016年第89号。

 

3

即日起至2020年12月31日

 

1、新型显示器件（包括薄膜晶体管液晶显示器件、有机发光二极管显示面板）生产企业进口国内不能生产的自用生产性（含研发用）原材料和消耗品，免征进口关税，照章征收进口环节增值税（财关税〔2016〕62号）；

2、进口建设净化室所需国内尚无法提供（即国内不能生产或性能不能满足）的配套系统以及维修进口生产设备所需零部件，免征进口关税和进口环节增值税（财关税〔2016〕62号）；

3、对符合国内产业自主化发展规划的彩色滤光膜、偏光片等属于新型显示器件产业上游的关键原材料、零部件的生产企业进口国内不能生产的自用生产性原材料、消耗品，免征进口关税（财关税〔2016〕62号）；

4、继续对进口种子（苗）、种畜（禽）、鱼种（苗）和种用野生动植物种源免征进口环节增值税（财关税〔2016〕64号）；

5、在我国领土内的沙漠、戈壁荒漠进行石油（天然气）开采作业的自营项目，进口国内不能生产或性能不能满足要求，并直接用于开采作业的设备、仪器、零附件、专用工具，在规定的免税进口额度内，免征进口关税；

在经国家批准的陆上石油（天然气）中标区块内进行石油（天然气）开采作业的中外合作项目，进口国内不能生产或性能不能满足要求，并直接用于开采作业的《免税物资清单》所列范围内的物资，在规定的免税进口额度内，免征进口关税和进口环节增值税（财关税〔2016〕68号）；

6、在我国海洋进行石油（天然气）开采作业（指勘探和开发，下同）的项目，进口国内不能生产或性能不能满足要求，并直接用于开采作业的设备、仪器、零附件、专用工具，在规定的免税进口额度内，免征进口关税和进口环节增值税（财关税〔2016〕69号）。

类别二：许可证管理、配额

1

进口类

 

1、2017年自动进口许可管理货物目录

包括非机电类货物、机电类货物2大类，自2017年1月1日起执行。

非机电类货物由有关地方商务主管部门或者商务部签发，包括肉类、鲜奶及奶粉、粮食作物、植物油、食糖、豆粕、烟草、矿产、成品油、化肥、钢材等，共计26类。

机电类货物中，由商务部签发自动进口许可证的货物包括烟草机械、移动通信产品、汽车、飞机、船舶、游戏机等，由有关地方、部门机电产品进出口办公室签发自动进口许可证的货物包括汽轮机、发动机、化工装置、食品机械、工程机械、造纸机械、纺织机械、金属冶炼、电气设备、铁路机车、医疗设备等。（货物详细目录请搜索：商务部 海关总署公告2016年第84号）

 

2、2017年进口许可证管理货物目录

包括重点旧机电产品进口目录、消耗臭氧层物质目录2大类，自2017年1月1日起执行。

其中，重点旧机电产品进口目录包括化工设备、金属冶炼设备、工程机械、起重运输设备、造纸设备、电力电气设备、食品加工及包装、农业机械、印刷机械、纺织机械、船舶、硒鼓等。（货物详细目录请搜索：商务部 海关总署公告2016年第85号）

 

3、羊毛、毛条进口关税配额管理

2017年羊毛进口关税配额总量为28.7万吨，毛条进口关税配额总量为8万吨。

实行凭合同先来先领的分配方式。有实绩申请者在年度内可多次申请关税配额，但2017年9月30日前累计申领数量不超过2016年同一贸易方式下的进口数量。2017年9月30日后，如关税配额总量未申领完毕，商务部对可供分配数量进行再分配。（商务部公告2016年第66号）

 

4、化肥进口关税配额管理

2017年化肥进口关税配额总量为1365万吨。其中，尿素330万吨；磷酸二铵690万吨；复合肥345万吨。

实行先来先领的分配方式。《化肥进口关税配额证明》有效期3个月，最迟不得超过2017年12月31日。化肥进口关税配额剩余量不足年度配额总量20%时，商务部配额许可证事务局将每半个月公布一次全国化肥进口关税配额剩余数量。（商务部公告2016年第56号）

 

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出口类

2017年出口许可证管理货物目录

列入目录的货物有44种，分别属于出口配额或出口许可证管理。自2017年1月1日起执行。

对玉米、大米、钨及钨制品、锑及锑制品、煤炭、原油、成品油、棉花、白银等货物实行出口国营贸易管理。对目录内部分货物实行指定口岸报关出口。（货物详细目录及其他内容，请搜索：商务部 海关总署公告2016年第86号）

 

类别三：出口退税

 

2017年1月24日，国家税务总局发布了《关于发布出口退税率文库2017A版的通知》（税总函〔2017〕42号），通知主要针对2017年我国进出口税则税目和《商品名称及编码协调制度》同步转版，根据进出口税则的调整情况，公布重新编制的出口退税率。

《通知》表示，文库放置在国家税务总局FTP通讯服务器（100.16.125.25）“程序发布”目录下，请各地及时下载，在出口退税审核系统进行文库升级，并及时将文库发放给出口企业。

《通知》要求，未经允许，严禁擅自改变出口退税率。