月份：2022年7月

“31°C室温下放1小时不化”、“雪糕烧不化”、“企业回应食品添加剂导致”……在这个夏天，某品牌雪糕频频登上热搜榜,同时引发了众多网友对食品添加剂的担忧。

“乳化增稠剂、卡拉胶、羧甲基纤维素钠、瓜尔胶、刺槐豆胶……这些都是什么东西啊？一支雪糕里居然含有10多种添加剂，到底是吃雪糕还是食品添加剂？

食品添加剂安全不安全，能不能吃，一起来了解一下吧。

食品添加剂的定义

食品添加剂是为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保险和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质，包括营养强化剂。

目前我国食品添加剂有23个类别，2000多个品种，包括酸度调节剂、抗结剂、消泡剂、抗氧化剂、漂白剂、膨松剂、着色剂、护色剂、酶制剂、增味剂、营养强化剂、防腐剂、甜味剂、增稠剂、香料等。食品用香料、胶基糖果中基础剂物质、食品工业用加工助剂也包括在内。

某热点雪糕易引起网友质疑的成分主要是“复配乳化增稠剂”，位列配料表倒数第二位，主要成分显示为单-双甘油脂肪酸酯、海藻酸钠、刺槐豆胶、卡拉胶、瓜尔胶等。企业回应为产品本身固形物达到40%左右，产品仅使用极少量的乳化增稠剂，平均每支78克某品牌椰椰雪糕中卡拉胶添加量约为0.032克，符合国家标准。

乳化增稠剂、卡拉胶是什么？这里所说的符合国家标准，标准又是从何而来呢？

乳化增稠剂&卡拉胶

乳化增稠剂

乳化剂、增稠剂和稳定剂都有利于增加冰淇淋的抗融性。乳化剂能提高原料的均匀性和稳定性，这样在凝冻的时候才不会形成不均匀的冰碴，它还能抓住原料中的脂肪小颗粒，锁住微小的气泡，最终形成柔软细腻的口感。增稠剂可让原料显得更粘稠，常用的包括黄原胶、卡拉胶、瓜尔胶等，它的作用是在凝冻的过程中改变水的结晶形态，也能使融化的冰淇淋仍然黏附在表面，而不是滴得到处都是。

卡拉胶

卡拉胶是一种亲水性胶体，又称为麒麟菜胶、石花菜胶、鹿角菜胶、角叉菜胶，因为卡拉胶是从麒麟菜、石花菜、鹿角菜等红藻类海草中提炼出来的亲水性胶体，它的化学结构是由半乳糖及脱水半乳糖所组成的多糖类硫酸酯结合形态的不同，可分为K型、I型、L型。广泛用于制造果冻、冰淇淋、糕点、软糖、罐头、肉制品、八宝粥、银耳燕窝、羹类食品、凉拌食品等等。

相关标准

食品添加剂是否对人体有危害,需要根据食品添加剂是否正规合法、添加剂添加量等因素来判断。

那我们在实际生活中接触的进出口食品添加剂有什么规定？海关是如何监管的呢？

进口&问答

Q1

食品添加剂允许进口的范围？

(1)有食品安全国家标准的；

(2)经国务院卫生行政管理部门批准、发布列入我国允许使用食品添加剂目录的；

(3)列入《食品添加剂使用标准》（GB2760）、《食品营养强化剂使用标准》（GB14880）的；

(4)列入“食品安全法实施前已有进口记录但尚无食品安全国家标准的食品添加剂目录”的。

注：除符合上列四项条件之一外，应当办理进境动植物检疫许可的，还应取得进境动植物检疫许可证。

Q2

标签有什么要求？

《食品安全法》第九十七条规定：进口的食品添加剂应当有中文标签；依法应当有说明书的，还应当有中文说明书。标签、说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，并载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。

食品添加剂说明书应置于食品添加剂的外包装以内，并避免与添加剂直接接触。进口食品添加剂标签、说明书和包装不得分离。

Q3

进口和销售有什么要求？

《食品安全法》第九十八条规定：进口商应当建立食品添加剂进口和销售记录制度，如实记录食品添加剂的名称、规格、数量、生产日期、生产或者进口批号、保质期、境外出口商和购货者名称、地址及联系方式、交货日期等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。

Q4

实施检验检疫监管依据？

▪ 食品安全国家标准；

▪ 双边协议、议定书、备忘录；

▪《关于进口食品、食品添加剂检验监管适用标准问题的公告》（2009年第72号公告）附件中列明的进口食品添加剂适用标准；

▪ 首次进口添加剂新品种的，应当按照卫生部批准或认可的产品质量标准和检验方法标准检验；

▪ 食品安全法实施前已有进口记录尚无食品安全国家标准的，在食品安全国家标准发布实施之前，按照卫生部指定标准检验，没有卫生部指定标准的按原进口记录中指定的标准实施检验；

▪ 海关总署规定的检验检疫要求；

▪ 贸易合同中高于本条a-f规定的技术要求。

出口&重点

出口法检食品添加剂应符合下列要求

a.获得生产许可；

b.食品安全法实施之前获得卫生许可，且卫生许可证在有效期内；

c.应当获得并已经获得法律、法规要求的其他许可。

海关实施检验检疫

监管依据

a.进口国家或者地区技术法规、标准；

b.双边协议、议定书、备忘录；

c.合同中列明的质量规格要求；

d.海关总署规定的其他检验检疫要求。

重点关注

▪出口食品添加剂内外包装应符合相关食品质量安全要求，其承载工具需要进行适载检验的应按规定进行适载检验，并经检验检疫合格。

▪出口食品添加剂属于危险品的，还应符合出口危险化学品及其包装管理的相关要求。

重要提示

根据市场监管总局、 国家卫生健康委、海关总署2022年1月29日联合发布的《关于依法查处生产经营含金银箔粉食品违法行为的通知》，金（银）箔金（银）粉类物质（以下简称金银箔粉）不是食品添加剂，不能用于食品生产经营。

 

椰青也称青椰子，比起黄椰子，它的结果周期更短，椰子水清甜且解热生津。椰青以现摘果最为新鲜，果肉口感也最具奶香，果肉一般有薄有厚，比起老椰子（毛椰子）更适合用于制作椰子冻、椰子鸡汤。原产南美，中国各地及欧洲等地广为栽培。椰子营养价值高，含有多种营养物质 ，且有保健功效。

好吃的椰青是怎么走进我们国家的呢？

检疫准入

海关总署依照国家法律法规及国家技术规范的强制性要求等，制定进境水果的具体检疫要求，并公布允许进境的水果种类及来源国家或者地区名单。

注册登记

海关总署对境外进境水果果园、包装厂实施注册登记并在总署网站上对外公布。进境水果应当来自注册登记的境外果园/包装厂。

指定监管场地

进境水果应自具备进境水果指定监管场地资质的口岸入境。指定监管场地条件及管理规范应当符合总署相关文件要求。

检疫审批

货主或其代理人应在签订进境水果贸易合同前，需要办理检疫审批的水果类，应当取得《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》。

单证审核

在水果入境前或者入境时，对货主或者其代理人应当提供的相关单证进行审核。

现场检验检疫

海关依照相关工作程序和标准对进境水果实施现场检验检疫。

结果判定与出证

根据检验检疫结果，海关对进境水果分别作放行、除害、退运或销毁处理。

一、单证审核：

中华人民共和国进境动植物检疫许可证、原产地证书、输出国或地区官方检验检疫部门出具的植物检疫证书、贸易合同、提单、发票等。

二、现场检验检疫：

1.核查货证是否相符；

2.按要求核对植物检疫证书和包装箱上的相关信息及官方检疫标志；

3.检查水果是否带虫体、病征、枝叶、土壤和病虫为害状；现场检疫发现可疑疫情的，应送实验室检疫鉴定；

4.核查货证是否相符。

三、结果评定与出证

（一）经检验检疫合格的，签发入境货物检验检疫证明，准予放行；（二）发现检疫性有害生物或其他有检疫意义的有害生物，须实施除害处理，签发检验检疫处理通知书；经除害处理合格的，准予放行；

（三）不符合下列要求之一的、货证不符的或经检验检疫不合格又无有效除害处理方法的，签发检验检疫处理通知书，在海关的监督下作退运或销毁处理。

1.不得混装或夹带植物检疫证书上未列明的其他水果；

2.包装箱上须用中文或英文注明水果名称、产地、包装厂名称或代码；

3.不带有中国禁止进境的检疫性有害生物、土壤及枝、叶等植物残体；

4.有毒有害物质检出量不得超过中国相关安全卫生标准的规定；

5.输出国或地区与中国签订有协定或议定书的，还须符合协定或议定书的有关要求；

6.需对外索赔的，签发相关检验检疫证书。

进境水果有下列情形之一的，海关总署将视情况暂停该种水果进口或暂停从相关水果产区、果园、包装厂进口：

1进境水果果园、加工厂地区或周边地区暴发严重植物疫情的；

2经检验检疫发现中方关注的进境检疫性有害生物的；

3经检验检疫发现有毒有害物质含量超过中国相关安全卫生标准规定的；

4不符合中国有关检验检疫法律法规、双边协定或相关国际标准的；

5经检验检疫发现中方关注的进境检疫性有害生物的。

进口椰青注意事项：

1. 水果应来自指定的产地、果园和包装厂（需要在国家准入和品类准入名单之内）。2. 水果包装箱上应标注或有标识注明水果名称、产地、包装厂名称或代码。

3. 水果品类应与许可证许可的内容相符，数量不得超过许可的数量，不得夹带未经审批的水果种类。

4. 水果中的农药残留、重金属等有毒有害物质的含量应符合中国国家标准。

5. 办理输出国/地区植物检疫证书。

注意：用集装箱装运的，应在证书上体现集装箱号；证书上的收货人和已办理的《进境动植物检疫许可证》上的收货人和签订贸易合同者应三者一致；如果双边协议有要求在证书上体现特殊声明的，应声明。如果双边协议有要求在证书上体现特殊声明的，应声明。

检验检疫依据：

（一）《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》；（二）《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》；

（三）《进境水果检验检疫监督管理办法》；

（四）《中华人民共和国海关总署与菲律宾共和国农业部关于菲律宾新鲜椰子输华植物检疫要求的议定书》。

 

根据我国相关法律法规和《中华人民共和国海关总署与柬埔寨王国农林渔业部关于柬埔寨输华养殖水产品的检验检疫和兽医卫生要求议定书》规定，自本公告发布之日（2022年5月30日）起，允许符合相关要求的柬埔寨养殖水产品进口。

让我们一起来看看进口柬埔寨养殖水产品检验检疫要求有哪些吧~

一、检验检疫依据

（一）《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》《中华人民共和国进出口商品检验法》《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》

（二）《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》

（三）《中华人民共和国海关总署与柬埔寨王国农林渔业部关于柬埔寨输华养殖水产品的检验检疫和兽医卫生要求议定书》

二、进口产品范围

养殖水产品，是指人工养殖的、供人类食用的水生动物产品及其制品、藻类等海洋植物产品及其制品，不包括《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）附录和中国国家重点保护野生动物名录所列物种、活水生动物及水生动植物繁殖材料。

三、生产企业要求

向中国出口养殖水产品的生产企业（包括加工企业和独立冷库）和养殖场，应获柬官方批准并受其有效监督。生产企业的卫生条件应当符合中方和柬方有关兽医卫生和公共卫生法规的要求。

向中国出口养殖水产品的生产企业应当由柬方向中方推荐注册，未经注册，不得向中国出口。生产企业申请在华注册的产品种类应在“二、进口产品范围”内。

四、进口产品要求

（一）在柬埔寨本国水域养殖。

（二）未直接或间接使用中方禁用的药物或添加剂（如在饲料中添加），按规定使用中方限用或允许使用的药物或添加剂；经主管当局检验，未发现中国法律法规中列明的致病微生物、有毒有害物质和异物。

（三）所有输华养殖水产品经主管当局检疫检验，是卫生的，未发现任何传染病和寄生虫病的病理指征，未发现中国和世界动物卫生组织（OIE）所列的水生动物疫病。

（四）从养殖、加工、包装、存储、运输、中转和出口等全过程应符合双方相关卫生要求和可追溯要求。同时，应保证冷链控制运行正常。

（五）在新冠肺炎疫情流行期间，企业应按照联合国粮农组织、世界卫生组织等制定发布的有关新冠肺炎与食品安全指南开展疫情防控，定期对员工开展相关疫病检测，制定必要的水产品安全防控措施，并确保在原料、加工、包装、储存、运输等全过程各项防控措施有效执行，以防止被污染。

五、检疫审批要求

进口柬埔寨养殖水产品，应事先办理检疫审批，获得《进境动植物检疫许可证》。

六、证书要求

柬埔寨向中国出口的每一集装箱养殖水产品应至少随附一份正本兽医（卫生）证书，证明该批产品符合中国和柬埔寨兽医和公共卫生法律法规及本议定书的有关规定。柬方应在兽医（卫生）证书上完整填写养殖、加工、包装、存储、运输、中转和出口等全过程中涉及的生产企业信息，包括养殖场、加工厂和独立冷库的名称和注册编号等，不得遗漏上述任何环节涉及的生产企业信息。

证书用中文和英文印制（填写证书时英文为必选语言）。证书的格式、内容须事先获得双方认可。柬方应及时将证书样本、官方签发机构印章和签字官员笔迹提供中方备案。如证书样本的内容和格式、官方签发机构印章和签字官员笔迹有变更，柬方应至少在生效前一个月向中方备案。

七、包装和标识要求

输华养殖水产品应有单独的内包装。内外包装应是符合国际卫生标准的全新材料，满足防止外界因素污染的要求。

内外包装上应当有牢固、清晰、易辨的中英文或者中文和出口国家（地区）文字标识，标明以下内容：商品名和学名、规格、生产日期、批号、保质期限和保存条件、生产方式（养殖）、生产地区（养殖产品所在国家或者地区）、涉及的所有生产加工企业（含独立冷库）名称、注册编号及地址（具体到州/省/市），必须标注目的地为中华人民共和国。

以预包装形式输华的水产品，预包装的中文标签应符合中国进口预包装食品标签要求。

八、存储和运输要求

柬埔寨输华养殖水产品存储、运输的全过程，均应符合相关卫生要求和可追溯要求，同时，应保证冷链控制运行正常。

九、其他要求

（一）中国海关对输华养殖水产品实施入境检验检疫。

（二）柬埔寨输华养殖水产品应符合中国法律、行政法规的规定和食品安全国家标准，对于不合格产品，将依照中国法律法规实施退回、销毁或作其他处理。对发生严重问题或多次发生不合格问题的生产企业，中方可采取加强检验检疫或暂停进口等措施。

（三）当发生以下情况时：

1.柬埔寨境内发生世界动物卫生组织规定的必须通报的水生动物疫病，使输华养殖水产品受到或可能受到感染；

2.柬埔寨境内发生任何重大食品安全事件，已经影响或可能影响输华养殖水产品；

3.柬埔寨出口中国养殖水产品严重违反中国法律法规和议定书规定；

4.生产企业发生重大公共卫生事件，已经污染或可能污染输华养殖水产品及其包装、运输工具。

柬埔寨应当立即停止相应养殖场、生产企业、区域甚至全国所有的养殖水产品输华，召回问题产品和存在潜在风险的产品，并向中方通报。只有经中方确认上述风险已经消除或降到可控范围后，方可恢复产品输华。

附：柬埔寨输华养殖水产品信息表

中英文品名：

低眼无齿 （Striped catfish）

拉丁学名：

Pangasianodon hypophthalmus

纲:

辐鳍鱼纲（Actinopteri）

目:

鮎形目（Siluriformes）

科:

巨鯰科（Pangasiidae）

属：

无齿鯰屬（Pangasianodon）

生产方式：

养殖

生活水域：

淡水

一、检验检疫依据

（一）法律法规以及部门规章

《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》以及《进出口食品安全管理办法》《进出口肉类产品检验检疫监督管理办法》等。

（二）双边议定书

《中华人民共和国海关总署和意大利共和国卫生部关于中国从意大利输入牛肉的检验检疫和兽医卫生要求议定书》。

二、允许进口产品范围

30月龄以下牛的冷冻和冰鲜剔骨骨骼肌肉，即：牛经宰杀、放血后除去皮（毛）、内脏、头、尾及四肢（腕及关节以下）后的骨骼肌肉。

绞肉、肉糜、碎肉、下角料、机械分割肉及其它副产品不允许输华。

三、生产企业注册

向中国出口牛肉的生产企业（包括屠宰、分割、加工和储存企业）应符合中国和意大利的兽医和公共卫生法律法规要求，应当经海关总署注册。获得注册的意大利牛肉生产企业名单在海关总署官方网站公布。

四、有关检验检疫要求

（一）动物来源要求

1.出生、饲养并屠宰于意大利，具有唯一身份标识，可追溯到其出生和生长农场。

2.来自于无任何疯牛病风险的农场，且不是疯牛病可疑或确诊病例及其后代，也不是来自于已知的疯牛病病例出生前后12个月内、在同一个农场出生的同群牛和饲料同群牛。

3.来自在规定时间内没有双方关注动物疫病的临床病例、也未因发生特定动物疫病而受到检疫监测或移动限制的农场。

4.未饲喂过含有反刍动物肉骨粉和油渣的饲料，未使用过中国和意大利禁止使用的兽药和饲料添加剂。

5.屠宰前至少14天内没有接种过炭疽活疫苗。

6.屠宰时小于30月龄。

（二）屠宰加工要求

1.屠宰活牛按照中国和意大利相关法律法规规定实施宰前宰后检验，结果合格。

2.屠宰活牛是健康的，没有任何传染病的临床症状，胴体和脏器无病理变化，且胴体上的主要淋巴结和腺体已摘除。

3.屠宰前或屠宰过程中未使用向脑腔内注射压缩空气或气体的击昏方式，或脊髓刺死法。

4.扁桃体、回肠末端等高风险物质按照欧盟和意大利法规以避免污染的安全卫生的方式去除。

（三）安全卫生要求。

1.产品中兽药、农药、重金属、环境污染物及其它有毒、有害物质等不超过中国、欧盟和意大利规定的最高残留限量，不得检出双方禁止使用的兽药和饲料添加剂。

2.产品没有被致病微生物污染，符合中国、欧盟和意大利法律规定的要求。

3.产品是卫生、安全的，适合人类食用。

五、包装要求

1.牛肉必须使用符合中国食品安全国家标准和国际卫生标准的全新材料包装。

2.牛肉应有单独的内包装，内包装上应当标明品名、产地国、生产企业注册号、生产批号。外包装上应当以中文标明产品名、产地国、产品的规格、产地（具体到省/市）、生产企业注册号、生产批号、目的地（目的地应当标明为中华人民共和国）、生产日期（年/月/日）、保质期、储存温度等内容。外包装上应加施意大利官方的肉类检验标识。

3.预包装肉类产品还应符合中国关于预包装食品标签的法律法规和标准的要求。

4.冰鲜真空或非真空包装牛肉（不论有无气调包装），应符合中国和意大利包装卫生标准，出口商应确认保质期并在包装上明确标识。冰鲜真空包装牛肉保质期不超过120天，冰鲜非真空包装牛肉保质期不超过14天。

六、证书要求

每一批/集装箱进口意大利牛肉应至少随附一份意大利主管部门出具的官方兽医卫生证书，证明该批产品符合中国和意大利兽医和公共卫生法律法规以及双边议定书的有关规定。

七、储存运输要求

在存放牛肉的冷冻产品库或冰鲜产品库中，应设有存放输华牛肉的专用区域并明显标识。储存和运输应在相应的温度条件下进行，冷冻牛肉的中心温度应不高于零下15℃，冰鲜牛肉的中心温度介于0℃至4℃之间。

货物装入集装箱后施加意大利主管部门认可的铅封，铅封号须在兽医卫生证书中注明。运输过程不得拆开及更换包装。